Полтавский муниципальный район

Отчёты Председателя Совета Полтавского муниципального района

Уважаемые депутаты, приглашенные участники

расширенного заседания Совета!

Начало года – это традиционное время подведения итогов работы за минувший период. В соответствии с Уставом, регламентом работы на Ваше рассмотрение предлагается отчет о работе Совета Полтавского муниципального района за 2019 год и задачах на 2020.

Проведённые в 2019 году заседания были открытыми и носили публичный характер. В заседаниях принимали участие глава района и его заместители, начальники отделов администрации района, руководители муниципальных предприятий, учреждений, а также представители полиции и прокуратуры. Деятельность Совета муниципального района проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве со всеми службами. В своей работе с исполнительными органами власти мы поддерживаем деловой стиль сотрудничества, стремимся работать слаженно и оперативно, чтобы имеющиеся ресурсы, которыми располагает наш район, использовать с наибольшей эффективностью. Можно с уверенностью сказать, что есть взаимопонимание и конструктивность. Нет времени на разногласия, есть время только на достижение конкретной цели.

Приоритетным в работе является принятие решений и мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности района и удовлетворение жизненных потребностей населения. Задача всех ветвей власти создать благоприятные условия для жизни населения района, развития производства, малого и среднего бизнеса, увеличение рабочих мест.

Нормотворческая деятельность Совета в течение 2019 года носила планомерный характер, проводилась на основании мониторинга Федерального и регионального законодательства и зависела от динамики его изменений и направлена на совершенствование нормативно-правовой базы района в области социальной, экономической и бюджетной политики, а также по вопросам прохождения муниципальной службы.

Для общей информации хотел бы озвучить несколько данных о работе Советов поселений. Представительными органами городского и сельских поселений проведено за 2019 год 126 заседаний и принято 619 правовых актов: 240 решений принято в сфере финансово-бюджетной деятельности, 85 – социальной сферы, 58 решений по собственности, 39 – по земельным отношениям. Для внесения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Омской области направлено 551 решение, из них 49 –районным Советом.


 

В отчётном периоде деятельность районного Совета осуществлялась по следующим направлениям:

- разработка и принятие решений Совета Полтавского муниципального района;

-анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета, подготовка замечаний и предложений по рассматриваемым вопросам;

- проведение заседаний постоянных комиссий и заседаний Совета;

- прием обращений граждан и содействие в решении вопросов местного значения;

- контроль за исполнением ранее принятых решений.

Заседания Совета Полтавского муниципального района проводились регулярно, в соответствии с Регламентом работы Совета. За отчётный период проведено 16 заседаний. Принято 102 решения, это на 29,4% больше чем в 2018 году.

33 нормативных акта были приняты в сфере бюджета, это и корректировка бюджета и внесение изменений в нормативные акты, 23 решения по имуществу и земельным отношениям, по вопросам социальной политики -7. Разработано и утверждено 5 нормативных правовых актов, регламентирующих работу органов местного самоуправления в рамках законодательства, это:

- Порядок формирования, ведения, ежегодного опубликования перечня муниципального имущества;

- Порядок планирования приватизации муниципального имущества;

- Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности района и предоставленные в аренду без проведения торгов.

В целях проведения правовой и антикоррупционной экспертизы прокуратурой района принят порядок предоставления Советом нормативных правовых актов в установленные сроки. Данное решение позволит снизить возможность принятия документа с нарушением законодательства.

С 1 февраля 2019 года начал свою работу вновь созданный контрольно-счетный орган муниципального образования, работу которого возглавила Галаган Елена Владимировна. В связи с этим разработан и утвержден Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета. За 2019 год контрольно-счетным органом проведено 28 мероприятий (экспертно-аналитические, контрольные, внешние проверки годового отчета), количество объектов охваченных при проведении – 5, контрольных мероприятий – 8. Объем средств, проверенных контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями – 920 022 674,42 рублей, в рамках контрольных мероприятий – 131 472 304,60 рублей, в рамках внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета – 788 550 369,82 рублей.

 

Особое внимание уделялось социальному блоку вопросов, решение которых направлено на повышение благосостояния района, сохранения благоприятной социальной среды. Внесены дополнения в Положение о Почетном жителе Полтавского района, а именно увеличена ежемесячная выплата за звание с 2000 тысяч рублей до 4000 тысяч рублей и утверждены новые атрибуты Почетного жителя установленного образца. В прошедшем году такого звания удостоились трое наших земляков: Бутерус Анатолий Федорович, водитель ООО «КЭАгро», Шалыпина Зинаида Владимировна, директор культурно-досугового центра «Русь» и Гаус Татьяна Федоровна, главный врач Центра гигиены и эпидемиологии в Омской области в Исилькульском районе.

Депутатская деятельность заключается не только в проведении заседаний, много времени занимает предварительное изучение и обсуждение проектов нормативно-правовых актов. С этой целью депутатам заранее по электронной почте рассылаются проекты. И депутат имеет возможность подготовиться и высказать своё мнение по принимаемому нормативно-правовому акту.

Большая часть вопросов, внесённых для рассмотрения в районный Совет, предварительно проработана постоянными комиссиями. Состоялось 7 заседаний депутатских комиссий, 2 заседания провела комиссия по финансовым и бюджетным вопросам, 3- комиссия по социальным вопросам и 2 Уставная комиссия.

Правотворческая деятельность районного Совета в 2019 году основывалась на необходимости реализации раннее поставленных задач и направлена, главным образом, на решение вопросов местного значения. В основу нормотворческой базы нашего района – Устав – было внесено и зарегистрировано Министерством юстиции две поправки. В отчётном периоде достаточно внимания уделялось приведению нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством. Примерно треть принятых решений – это внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты.

Все планируемые к принятию нормативно-правовые акты проходят антикоррупционную экспертизу, которую осуществляет прокуратура района. В отчётном периоде прокуратурой Полтавского района направлено в Совет 2 протеста об устранении нарушений законодательства, 1 представление и 11 модельных актов, они все нашли свое отражение в принятых решениях.

В рамках осуществления контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения районным Советом в 2019 году был заслушан отчёт главы Полтавского муниципального района о проделанной работе за 2018 год, председателя Совета, начальника отдела МВД России по Полтавскому району, 3 информации по различным направлениям деятельности руководителей структурных подразделений, начальников отделов.

Большую роль играют реализуемые Советом контрольные функции, так как они отражают общественную значимость и публичность деятельности Совета.

Для обсуждения проектов выносимых на заседание решений районным Советом назначались и проводились публичные слушания:

- по проекту изменений и дополнений в Устав района,

- по проекту отчёта об исполнении бюджета за 2018 год,

- проекту бюджета на 2020 и плановый период 2021-2022 годов.

Участие в работе заседаний районного Совета, постоянных комиссий, публичных слушаниях – это те основные формы депутатской деятельности, которые занимают большую часть времени, отведённого законом депутату на выполнение его полномочий. От того, какие правовые акты примет депутатский корпус, какие нормы и возможности заложит в них, зависит жизнедеятельность в муниципальном образовании.

Районный Совет, реализуя один из принципов, стремится к максимальному открытому освещению своей деятельности. Информация представительного органа в течение года размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет». Это позволяет получать своевременную и достоверную информацию о деятельности депутатов.

Депутаты Совета участвуют в мероприятиях, принимают непосредственное участие в выездах рабочих групп, входят в составы комиссий, рабочих групп по отдельным вопросам, участвуют в собраниях и сходах жителей на территориях поселений, участвуют во всех праздничных и памятных мероприятиях на территории района и поселений. И эту позицию необходимо укреплять и продолжать.

2020 год для депутатского корпуса будет непростым: предстоят выборы в представительные органы поселений и муниципальный район. Прежнему составу предстоит максимально проработать нормативную базу для того, чтобы передать накопленный багаж новым депутатам.

В нынешнем году Совету предстоит закрепить всё положительное, что было наработано в предыдущие годы. А это значит, что необходимо следить за исполнением законодательства, которое способствует развитию бюджетной сферы, эффективному расходованию бюджетных средств, укрепляет позиции социальной защищённости наших жителей.

Надеюсь, что наша работа в текущем году будет такой же конструктивной, плодотворной, будет строиться на принципах взаимного уважения и взаимопонимания во благо жителей района.

Спасибо за внимание!